按照《关于加强污染源环境监管信息公开工作的通知》要求，现将武当山特区环保局突发环境事件应急预案公布如下：

武当山特区环保局突发环境事件应急预案

       1  总则

       1.1  编制目的

       建立健全武当山特区突发环境事件应急机制，提高应对突发环境事件的处置能力，规范应急处置程序，明确应急处置职责，有效预防、及时控制和消除突发环境事件的危害，保障我区环境安全，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

       1.2  编制依据

       依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》、环保部《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发〔2010〕113号）、环保部令第17号《突发环境事件信息报告办法》、《湖北省突发环境事件应急预案》、《十堰市突发环境事件应急预案》及相关法律、法规，结合我区实际，制定本预案。

       1.3  事件分级

       按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

       1.3.1  特别重大（Ⅰ级）突发环境事件

       凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：

       （1）因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的；

       （2）因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的；

       （3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；

       （4）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的；

       （5）因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；

       1.3.2  重大（Ⅱ级）突发环境事件

       凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：

       （1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；

       （2）因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的；

       （3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；

       （4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；

       （5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；

       （6）重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的；

       1.3.3  较大（Ⅲ级）突发环境事件

       凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：

       （1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；

       （2）因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的；

       （3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；

       （4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；

       （5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；

       1.3.4   一般（Ⅳ级）突发环境事件

       除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。

       1.4  适用范围

       本预案适用于本市行政区域内发生的下列突发环境事件的应急响应：

       （1）特别重大、重大、较大突发环境事件；

       （2）跨县市区行政区域的一般环境事件；

       （3）超出事发地县市区政府处置能力的一般环境事件；

       （4）县市区内影响较大的市应急办认为需要协调指导的一般环境事件或者其他突发事件次生、衍生的环境事件。

       1.5  工作原则

       （1）坚持以人为本，预防为主原则。

       （2）坚持统一领导，分类管理，属地为主，分级负责原则。

       （3）坚持平战结合，专兼结合原则。

       2  组织机构及职责

       2.1  领导机构和职责

       特区环保局设立环境应急领导小组（以下简称“应急领导小组”），负责突发环境事件应对工作。

       应急领导小组组长：特区环保局局长；副组长：特区环保局分管应急管理工作的副局长；成员：局办公室、污染防治科、自然生态科、法制科、环境监察大队、市环境监测站（协助）。

       应急领导小组的主要职责是负责贯彻执行国家、省政府、市政府有关环境应急工作的方针、政策，落实指示和要求；负责指挥和协调辖区各级环保部门突发环境事件应对工作；联合特区有关部门做好突发环境事件应急处置工作。

       突发环境事件发生时，由应急领导小组成员组成现场应急指挥部，负责指挥、协调各部门开展现场应急响应工作。

       2.2 工作机构和职责

       特区环保局突发环境事件应急工作机构即环境监察大队，主任由分管副局长担任，成员由局办公室、污染防治科、自然生态科、法制科、市环境监测站（协助）。

       2.2.1 各组成部门和单位

       局环境应急办公室设在环境监察大队，承担局环境应急的日常业务工作，负责环境应急具体管理工作，制定环境应急工作计划并组织实施；组织协调环境风险管理工作，对突发环境事件的发生发展进行预测、预报、预警；负责报告、通报环境污染和预警信息；组织实施环境应急响应，开展环境污染事故调查，参与污染事故处置；组织开展环境风险评估及突发环境事件污染损害评估工作，督促检查环境污染事件后生态修复和重建工作；组织编制、修订环境应急预案，指导环境应急演练，开展环境应急人员培训；完成上级交办的其他事项。

       局办公室负责审核突发环境事件报告信息和新闻稿件；负责做好与特区管委会、市环保局协调沟通工作；协助有关单位做好后勤保障工作；协调做好有关工作情况、指示、信息的联络、传达、上报、报送，通报可能受影响的毗邻环保部门等工作；负责突发环境事件应急响应的考核和奖励工作。

       污染防治科负责突发环境事件应急工作中的环境形势分析；参与拟订相关的法规、政策、制度和规范，并组织实施；指导、协调、监督突发环境事件应急工作中的环境保护工作；组织突发环境事件应急工作中的环境综合整治工作；与有单位共同做好涉及大气、化学品和固体废物等的突发环境事件处理、处置。

       法规科负责突发环境事件应急工作中的法律咨询工作。参与突发环境事件环境污染损害鉴定评估工作。

自然生态科协调配合开展指导、监督突发环境事件应急工作中的生态环境保护工作；指导和监督突发环境事件区域的生态破坏恢复整治。

环境监测科负责组织对环境质量状况进行调查评估和安排应急监测工作。

       环境监察大队负责组织制定实施突发环境事件污染源应急排查方案，并根据排查结果提出处理意见；参与、督促、监督事故单位或个人控制污染、减轻或消除事故危害；负责突发环境事件所造成的环境污染及生态破坏情况的应急调查取证工作；组织对突发环境事件应急处理善后工作落实情况进行检查。

       环境监测站负责开展应急监测，制定突发环境事件应急监测方案；及时向现场指挥部提供监测数据及分析报告，为应急处置提供技术支持；负责制定生态恢复评估监测方案，开展生态恢复评估调查和监测工作。

       各组成科室及时完成应急领导小组交办的工作任务，在应急领导小组的统一领导下，各司其责、联防联动、密切配合、团结协作，共同完成应急响应工作。

       2.2.2 现场工作机构

       根据具体事件类型，由应急领导小组根据情况成立现场应急工作小组，包括综合协调组、现场调查组、应急监测组、后勤保障组、善后协调组、新闻宣传组和应急专家组等，负责突发环境事件现场应急响应工作。

       （1）综合协调组，由局办公室牵头。负责督促落实局领导指示批示；协调、调度各工作组及局有关科室开展应急应对工作；起草有关文件、报告、汇报材料等，及时上报事件动态报告；为局领导做好现场应急指挥的服务工作等。

       （2）应急监测组，由市环境监测站牵头。负责及时制定、优化应急监测方案，组织开展现场监测，确定污染物及污染范围，向现场指挥部报告监测结果及污染趋势分析，并提出污染防控建议，参与事件现场调查、取证和原因分析等。监测站根据现场指挥部的指示适时调集全市监测力量（含民用监测力量），支援事发地应急监测工作。

       （3）现场调查组，由监察大队牵头。负责环境污染事件及纠纷的现场调查与督办。组织对环境污染现场的排查，迅速查明污染源及污染现状，及时向现场指挥部报告相关信息；根据现场指挥部指令，督促相关部门采取有效处置措施控制污染，做好群众疏散、转移和维稳工作；参与环境污染事件和纠纷的调查处理、评估，按程序收集证人证言、被害人陈述、视听资料等书证物证，制作现场勘查、询问笔录等，提出处理建议；协助相关部门做好突发环境事件责任单位和责任人的责任追究工作；开展后督察，督促相关单位消除环境隐患。

       （4）后勤保障组，由局办公室牵头。当启动二级应急响应时，局办公室应通知应急值班车辆待命，并做好信息调度组工作人员的生活保障。当启动应急一级响应时，局办公室应根据应急救援队需求安排应急车辆，并做好现场应急人员和应急留守值班人员的生活保障。

       （5）善后协调组，由局污染防治科牵头，负责督促事发现场及时制定环境恢复方案，指导事现场做好危险化学品污染物清理转移处置工作，消除环境隐患；做好跨流域、区域及饮用水源地突发环境事件的善后协调工作等。

       （6）新闻宣传组，由局办公室牵头。负责事件处置进程的影像收集、采集；关注舆情，及时向现场指挥部报告有关信息；根据事态发展，及时撰写新闻通稿，适时组织新闻发布；按照现场指挥部要求，组织、联络有关新闻媒体，协助特区新闻宣传部门开展对外宣传、报道工作，做好舆论监控和引导工作；制作突发环境事件纪实片等。

       3  预防和预警

       3.1 信息监控

       特区环保局应急工作机构各组成科室负责本单位相关的突发环境事件信息接收、报告、处理、统计分析和预警信息监控，值班留守电话12369-20。按照早发现、早报告、早处置的原则，由市环境监测站协助负责例行环境监测数据的综合分析。

       3.2 预防工作

       环境监察大队应当加强对可能发生突发环境事件的生产经营单位的监管，督促其健全风险防控措施、消除所造成的污染，按照相关规定编制突发环境事件应急预案并备案。

       （1）局办公室负责统筹安排应对突发环境事件所必需的环境应急能力建设、应急装备和基础设施建设，每年安排环境应急资金，确保环境应急工作的顺利开展；

       （2）环境监察大队负责全区风险源的信息收集与汇总工作；依法组织相关部门对容易引发突发环境事件的生产经营单位及其周边环境保护目标进行调查、登记，组织人员对企业环境风险隐患进行排查；完善各类突发环境事件应急预案；环境监察支队和分局按照工作职责和权限负责对管辖区“三同时”项目的日常监管，检查环评及批复要求的环境风险隐患防范措施和设施落实情况，以及针对周边环境敏感目标变化的环境风险隐患防范措施补充完善情况；加强日常监管，督促企业落实各项整改措施，对发现的环境违法行为依法予以处罚；

       （3）局污染控制科负责在建设项目环境影响评价时，重点加强对环境风险评价的审查; 指导有关单位安全处置危险废物；负责危险废物产生、转移、处理、处置的监督管理；负责辖区内放射性、电磁辐射污染防治和安全监管工作。

       3.3 预警及措施

       3.3.1 预警分级与预警发布

       按照突发环境事件严重性、紧急程度和可能影响的范围，突发环境事件的预警分为四级。预警级别由高到低，分别为一级、二级、三级和四级警报，颜色依次为红色、橙色、黄色和蓝色。

       红色（Ⅰ级）预警：情况危急，可能发生或引发特别重大突发环境事件的；或事件已经发生，可能进一步扩大影响范围，造成特别重大危害的。红色预警由省人民政府根据国务院授权负责发布。

       橙色（II级）预警：情况紧急，可能发生重大突发环境事件的；或事件已经发生，可能进一步扩大影响范围，造成重大危害的。橙色预警由省人民政府发布。

       黄色（Ⅲ级）预警：情况比较紧急，可能发生或引发较大突发环境事件的；或事件已经发生，可能进一步扩大影响范围，造成较大危害的。黄色预警由事发地市级人民政府发布。

       蓝色（IV级）预警：存在重大环境安全隐患，可能发生或引发突发环境事件的；或事件已经发生，可能进一步扩大影响范围，造成公共危害的。蓝色预警由事发地县级人民政府发布。

       当可能发生或引发特别较大突发环境事件时，局环境应急办公室研判相关信息后，提出预警发布初步建议，经应急领导小组核准后，向特区管委会提出预警发布建议。同时应该采取下列措施：

       （1）向各组成部门和单位发出指令，相关人员进入待命状态，同时动员后备人员做好参加应急响应工作的准备；

       （2）立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况；

       （3）配合相关单位开展应急处置；

       （4）根据预警级别，针对突发环境事件可能造成的危害，对排放污染物可能导致事件发生的有关生产经营单位实行停运、限产、停产等相应措施，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止或限制可能导致危害扩大的行为和活动；

       （5）协调突发环境事件应急所需物资和设备的调集工作，做好应急保障。

       3.3.2 预警级别的调整和预警解除

       当解除预警时，特区环保局应继续跟踪事件进展情况直至确定污染危害已经消除，方可解除预警。

       4 应急响应

       4.1 分级响应

       突发环境事件的应急响坚持属地为主、分级响应的原则，发生特别重大、重大、较大、一般突发环境事件，按照有关规定相应启动Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级应急响应。

       4.1.1  一般(Ⅳ级)应急响应

       由环保局启动应急预案，负责事件的应急处置工作。局应急办公室明确专人负责，跟踪了解事态发展及现场处置情况，及时上报；协调、联系有关专家，通知有关科室、协助单位有关人员，指导开展应急监测、处置等工作，并做好应急准备；必要时，按照局领导批示和指示要求，组织环境监察、监测等有关应急人员及专家赴现场督导。

       4.1.2  较大(Ⅲ级)应急响应

       由管委会应急预案，并负责事件的应急处置工作。成立现场指挥部，由局长指挥长，分管应急管理工作的副局长任现场指挥长，根据实际需要，成立相关工作组，提请市环保局启动《十堰市突发环境事件应急预案》。

       局应急办公室进入应急状态，值班人员24小时在岗，按领导要求，联系有关专家，通知环境监察、监测等应急力量1小时内集结准备完毕，做好局领导赶赴现场指挥处置的准备工作。

       本预案上述事态紧急、情况严重，且一时无法确认等级的突发环境事件，启动二级响应程序，并视情况随时调整响应级别。

       4.1.3  重大(Ⅱ级) 和特别重大(Ⅰ级)应急响应

       由管委会应急预案，对事件进行先期处置，控制事态发展。同时报十堰市环保局，在十堰市应急指挥部的统一领导和指挥下，开展处置工作。

成立现场指挥部，由局长担任指挥长，并成立相关工作组；提请提请市环保局启动《十堰市突发环境事件应急预案》，并提请市环保局立即上报十堰市政府及省环保厅，进入应急状态，各单位负责同志24小时通讯畅通，做到随叫随到，其他日常工作服从应急应对工作。

       局应急办公室全体工作人员立即上岗就位，根据局长批示指示，联系有关专家，通知、协调有关科室、单位在1小时内调集人员、车辆、仪器装备等应急力量，做好局领导赶赴现场指挥处置的准备工作。多渠道搜集信息，密切跟踪了解事态发展，及时将有关情况通过电话、手机短信等形式报告局长及相关局领导，并根据领导指示，向相关单位转达任务。

       4.2信息处置

       局应急办公室负责统一调度、处置我区突发环境事件信息（以下简称“事件信息”）。

       4.2.1信息收集

       局应急办公室通过多种渠道获知事件信息后，应立即记录，并书面上报以下内容：

       （1）事发时间、地点、单位、原因及现场概况；

       （2）污染物性质、排放泄漏的形式和数量，对地表水、地下水及人群的影响情况；

       （3）因环境污染造成人员伤亡与疏散情况；

       （4）初步判断事件等级；

       （5）是否具备现场应急监测能力等。

       4.2.2应急报告初报

       1. 局应急办公室报告。局应急办公室收集事件信息后，立即向局长、分管领导和相关局领导电话口头报告，并根据领导指示通知相关人员到位，现场核实，经预判或核实特别重大、重大、较大突发环境事件信息后，局应急办公室提出拟办意见，并起草向特区管委会报告，呈局领导审签。

       对于情况不够清楚、要素不全的特别重大、重大突发环境事件信息，要边报告、边核实。一般情况下，在30分钟内核实不清楚时，可以先报告，并注明“正在核实中”，同时指定专人跟踪核实。

       2.特区管委会报告。特别重大、重大、较大突发环境事件，由特区分管领导指定人员立即向市政府、市环保局电话口头报告。

       发生下列突发环境事件，事态紧急、情况严重，且一时无法确认等级的，应立即按以上程序向市政府和市环保局报告：

       （1）对饮用水水源保护区造成或者可能造成影响的；

       （2）涉及居民聚集区、学校、医院等敏感区域和敏感人群的；

       （3）涉及重金属或者类金属或者危险废物污染的；

       （4）有可能产生跨区影响的；

       （5）因环境污染引发群体性事件，或者社会影响较大的；

       （6）根据局应急办公室建议，领导小组认为有必要报告的其他突发环境事件。

       4.2.3应急报告续报

       局应急办公室根据各工作组提供的相关信息起草续报。主要内容包括：事件基本情况或处置动态情况；已采取措施及适时污染防控的效果；环境影响及监测情况；信息发布及社情、舆情稳定情况；事件发展趋势及下步处置措施等。

       续报经指挥长审定后上报。涉及重大决定事项等内容，需提请领导小组组长审定后上报。

一般情况下，特别重大、重大突发环境事件至少要按日进行续报。必要时，按照领导指示批示随时续报，现场处置完毕应在当日内上报应急终止续报。

       4.2.4应急报告终报

       应急终止后2日内，局应急办公室根据各工作组处置相关信息、材料，起草终结报告，按照发文程序，呈领导小组审定后上报，并抄送有关单位。

       终报主要内容包括：事件基本情况、处理过程、结果；参加处理工作的有关部门和工作内容；事件处理后的遗留问题；总结处置经验和存在的不足；进一步加强环境应急管理工作的建议。

       4.2.5一般突发环境事件应急报告

       局应急办公室获得一般突发环境事件信息后，适时调度、汇总信息，根据事态发展及影响程度，以《突发环境事件动态报告》形式，向局长、分管和相关局领导、局办公室主任报告，并提出是否上报市政府或市环保局的建议。

       4.3应急处置

       1.先期指导。根据接报和调度动态信息，各工作组在赶赴现场途中，通过各种有效途径了解污染源特征及现场应急处置技术，初步制定应急监测和处置方案，开展污染防控等先期处置工作。

       2.指挥协调。各工作组到达现场后，依据职责分工，适时会同相关部门，督促、指导、协调有关部门开展应急监测、污染防控、紧急处置、污染源调查等现场处置工作。

       3.现场处置。在查清污染物种类、数量、浓度、污染范围及其可能造成的危害作出预测判断的基础上，根据现场情况和专家意见，及时优化监测、处置等工作方案，采取果断措施，使污染得到及时控制，并防止污染的蔓延和扩散，努力将污染危害降低到最小程度。

       4.信息发布。按照权限及时准确、客观、公正发布信息，正确引导社会舆论。特别重大、重大突发环境事件信息需经市政府突发环境事件应急指挥部审定。特别重大突发环境事件的信息，由省突发环境事件应急指挥机构负责发布。较大及一般突发环境事件的信息，由特区管委会发布执行，并做好舆论引导和舆情分析工作，加强对相关信息的核实、审查和管理，及时准确、主动引导。局办公室负责向市环保局报送环境污染与破坏事故的信息，负责有关新闻发布的事宜。

       4.4应急终止

       1.终止条件。突发环境事件危害得到控制后，突发环境事件的现场应急处置工作应当终止。

       2.终止程序。应急响应终止按照“谁启动、谁终止”的原则执行。现场指挥部组织有关专家进行分析论证，经监测评价确无危害和风险后提出终止应急响应建议，由领导小组批准，并宣布应急响应终止。

根据领导小组决定，现场指挥部向各工作组下达应急终止命令。

       5后续处置

       5.1总结评估

       突发环境事件应对工作结束后，局应急办公室要对事件应急应对工作进行总结，举一反三，汲取应急处置工作中的经验和教训。收集事件处置工程中的领导批示、报告、会议纪要等文字材料和影像资料，建立档案。根据需要制作典型案例宣教片，进一步提高对突发环境事件严重性和危害性的认识，增强敏锐感和责任感，防范类似事件再次发生。

       特别重大、重大突发环境事件由市环保局组织有关专家，会同十堰市政府组织实施应急过程评价。较大突发环境事件由局应急指挥中心组织应急专家组，会同特区相关单位组织实施应急过程评价。评价依据环境应急过程记录、现场各专业应急救援队伍的总结报告、现场应急指挥部掌握的应急情况、环境应急救援行动的实际效果及产生的社会影响及公众反应等。结论报告应涵盖以下内容：一是环境事件等级；二是环境应急总任务及部分任务完成情况；三是是否符合保护公众、保护环境的总要求；四是采取的重要防护措施与方法是否得当；五是出动环境应急队伍的规模、仪器装备的使用、环境应急程度与速度是否与任务相适应；六是环境应急处置中对利益与代价、风险、困难关系的处理是否科学合理；七是发布的公告及公众信息的内容是否真实，时机是否得当，对公众心理产生了何种影响；八是成功或失败的典型事例；九是需要得出的其他结论等。

       5.2调查处置

       突发环境事件处置工作结束后，局应急办公室会同相关职能部门组成调查组，对事发原因、责任单位和责任人、环境污染范围和程度、造成的直接和间接经济损失、处理意见等做出综合调查评估，报上级环境保护部门。

       根据调查评估报告，由特区监察部门对处置突发环境事件中瞒报、漏报、迟报信息及其他失职、渎职行为的单位和个人，追究其行政责任；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

       6  应急保障

       6.1 人力资源保障

       特区应急工作机构各组成部门和单位要加强环境应急队伍的建设，提高其应对突发环境事件的素质和能力；培训一支常备不懈，熟悉环境应急知识，充分掌握各类突发环境事件处置措施的常备应急力量；环保局保证在突发环境事件发生后，能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。

       6.2 资金保障

       特区环保局应急工作机构各组成部门和单位根据本部门和单位应对突发环境事件预防、预警、应急响应的需要提出项目支出预算，编制相应的环境应急管理能力建设规划。

       6.3 装备、物资保障

       特区环保局应急工作机构各组成部门和单位要充分发挥职能作用，在积极发挥现有检验、鉴定、监测力量的基础上，根据工作需要和职责要求，加强危险化学品、危险废物检验、鉴定和监测设备建设。建设污染事件应急设备库和快速反应系统，增加应急处置设备、快速机动设备、通信设备和自身防护装备，储备应急物资，不断提高应急监测，动态监控的能力，在发生突发环境事件时能有效控制和减少对环境的危害。

       6.4 医疗卫生保障

       配备完善各类防护服、报警装置、防寒保暖、给氧等生命保障装备和医用急救箱，定期组织体检，保障环境应急工作人员的身体健康与生命安全。

       6.5 交通运输保障

       应急救援车辆要由专人负责维护和保养，时刻保持车况良好，由指挥中心统一调度，确保发生突发环境事件时能够立即赶赴现场，完成应急救援任务。

       6.6 通信保障

       充分发挥12369-20 环境举报电话作用，做好系统的运行维护，确保信息畅通；环境信息中心要做好应急信息网络通讯和数据传输保障工作，保证突发环境事件处置过程中的通信畅通。

       6.7 其它保障

       局环境应急办公室协调有关各部门和单位提供应急响应所需的其它保障。

       7  监督管理

       为保障环境应急体系始终处于良好的战备状态，应强化环境应急的常态管理，并持续改进。

       7.1 应急资源的管理

       建立全区环境应急通信网络及应急物资生产、储备、调拨和紧急配送体系，保障应急响应工作的需要。加强突发环境事件应急管理基础数据库建设和对有关技术资料、历史资料等的收集管理，实现资源共享。

       7.2 宣传、培训与演练

       环保局办公室负责做好环境保护法制、科普宣传教育工作，普及环境污染事件预防常识，编印、发放环境污染公众防护的宣传资料，引导公众提高防护意识。

       特区环保局应急工作机构各组成部门和单位应有计划的开展突发环境事件应急专业技术人员日常培训，加强重点单位，重点部位和重点基础设施等重要目标工作人员的培训和管理，培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。

       7.3 合作与交流

       建立与市内相关部门的联防联动机制，共同处置突发环境事件。加强与其他区环境应急机构的联系，交流应急管理经验，支援应急救援活动等。

       8  附则

       8.1 本预案用语的含义

       突发环境事件，是指突然发生、造成或可能造成环境污染或生态破坏，危及人民群众生命财产安全，影响社会公共秩序，需要采取紧急措施予以应对的事件。一般是因事故或意外性事件等因素，致使环境受到污染或破坏，公众的生命健康和财产受到危害或威胁的紧急情况。

       环境应急，是指为避免突发环境事件的发生或减轻突发环境事件的后果，所进行的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对行动。

       先期处置，是指突发环境事件发生后在事发地第一时间内所采取的紧急措施。

       后期处置，是指突发环境事件的危害和影响得到基本控制后，为使生产、工作、生活、社会秩序和生态环境恢复正常状态在事件后期所采取的一系列行动。

       经济损失，包括环境污染行为造成的财产损毁、减少的账面价值，为防止污染扩大以及消除污染而采取的必要的、合理的措施而发生的费用。

环境应急监测，是指环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。

       应急演练，是指为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。根据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演练和综合演练。

       8.2 预案解释

       本预案由武当山特区环保局负责解释。

       8.3 预案实施时间

       本预案自印发之日起实施。

                                                                                                                   武当山特区环境保护局

                                                                                                                       2016年12月3日