武当山特区管委会办公室

关于印发《武当山特区丹江口库区消落区违规

耕种放牧专项整治行动方案》的通知

各办事处、区直各单位：

现将《武当山特区丹江口库区消落区违规耕种放牧专项整治行动方案》印发给你们，请认真遵照执行。

2024年4月10日

武当山特区丹江口库区消落区违规耕种放牧

专项整治行动方案

为从根本上遏制水库消落区违规种养放牧行为，保护和修复消落区生态环境切实维护丹江口库区工程安全、水质安全、供水安全和生态安全，根据《中华人民共和国长江保护法》《南水北调工程供用水管理条例》等相关法律法规，结合特区实际，制定如下方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决扛牢“一库碧水永续北送”和做好“守井人”的政治责任，彻底解决武当山特区丹江口库区消落区内违规耕种放牧造成水质、环境污染等问题，营造部门齐抓共管，全民共同参与的良好氛围，进一步提高库区生态环境保护水平。

二、主要目标

以库底滩涂无耕种、库边坡地无放牧、库区岸边无养殖为目标，切实抓实抓细履行各办事处各部门职责，坚决清理和取缔武当山特区丹江口库区消落区内各类生产经验性违法行为，为巩固特区生态文明建设成果提供强有力保障。

三、工作要求

（一）全面落实消落区协同管理工作要求。在武当山特区河长制工作框架下，建立并依托“区-街道-村”为链条的网格化管理组织体系，与三方公司协同开展消落区网格化现场日常管理，贯彻执行消落区管理有关政策和规定，采取有效措施规范消落区土地利用行为，避免产生对水质的不利影响；在消落区土地上从事与工程管理无关的活动，需依法办理行政许可；及时筹措和支付消落区管理资金，为开展消落区管理提供必要的保障支撑。（责任单位：水利和湖泊局）

（二）全面整治消落区内违规耕种行为。对库区170米土地征用线以下、水位线以上区域（含水库征地范围内的新增淤积陆地、孤岛、平地段和缓坡段等）内违规种植农作物、播撒农药化肥等行为进行全面清理整治。（牵头单位：农业农村局；责任单位：各办事处）

（三）全面整治消落区内违规水产养殖行为。对库区170米土地征用线以下、水位线以上区域内违规挖塘养殖、围湖（河汊）养殖、网箱养殖以及利用其他设施在库区进行水产养殖等行为进行全面清理整治。（牵头单位：农业农村局；责任单位：各办事处、水利和湖泊局）

（四）全面整治消落区内违规畜禽养殖放牧行为。对武当山特区丹江口水库170米土地征用线以下消落区、岸边向外延伸200米内，316国道公路两侧及主要河流湖泊可视范围区域内，畜禽养殖、散养放牧及牲畜临时性饮水等行为进行全面清理整治。（牵头单位：农业农村局；责任单位：各办事处）

（五）全面整治消落区内违规种植经济林行为。对在武当山特区丹江口水库170米土地征用线以下消落区内违规种植经济林（含水果、油茶、芝麻、柑桔、茶叶等），开展育苗及非法侵占水域、滩涂违规种植其他林木及高杆作物等行为进行全面清理整治。（牵头单位：农业农村局；责任单位：各办事处、林业局）

（六）加强消落区整治行动宣传。各办事处各部门要切实提高认识，加大对库区消落区生态建设与保护特殊性、重要性的宣传力度，增强群众生态环保意识，发动广大干部群众参与、支持、监督清理整治行动，营造全员参与的工作氛围。公布举报电话和信箱，自觉接受社会监督，必要时公开曝光消落区违规种养放牧行为和查处的案件，达到处理一处、警示一片的效果。（牵头单位：工委宣传部；责任单位：融媒体中心，各办事处）

四、工作安排

此次专项整治行动自4月15日开始，至5月31日结束，分三个阶段进行。

（一）全面排查阶段（4月15日到4月22日）。各办事处要结合自身实际，高度重视，成立消落区违规耕种放牧专项整治工作专班，按照“不落一段、不漏一块”的原则对辖内消落区进行全面排查，明确清理整治对象，建立管理台账，确保底数清、情况明。

（二）全面清理阶段（4月23日到5月23日）。各办事处对照排查阶段问题台账，明确整改主体、整改时限、清理标准，实行动态销号管理。对消落区内对违规耕种的农作物、经济林坚决清理铲除，对违规开展水产畜牧养殖的设施设备坚决拆除、恢复原貌，对散养放牧行为坚决制止驱散，屡教不改的依法依规从严从重查处。

（三）全面巩固阶段（5月24日至5月31日）。消落区整治督导专班对整改完成问题进行抽查复核，对仍未清理到位的实行“提级督办”，要求在限定期限内坚决整改到位。对依旧玩忽职守、整改不力的严肃追查问责。各办事处要建立消落区专项整治行动成果长效管理体系，完善网格化管理机制，持续巩固拓展专项整治成果。

五、工作要求

（一）加强组织领导。特区农业农村局牵头成立消落区专项整治督导检查专班，负责督导检查指导各办事处工作推进情况。各办事处要成立排查整治工作专班，主要负责人要亲力亲为、安排部署、督办协调，定岗到人、分解到块，确保此项工作按照时间节点稳步推进，高质量完成。

（二）强化督导检查。专项整治期间，督导小组将会开展不定期督查，对工作不力现象予以通报。将武当山特区丹江口库区消落区违规耕种放牧专项整治行动纳入年度绩效考核内容，进一步强化结果运用。

（三）严肃追责问责。对思想上不重视、工作上不认真、作风上不严谨、整治成效不明显的，及时将有关问题线索移交有关部门，严肃追究涉及单位和个人责任。

附：丹江口库区消落区违规耕种放牧专项整治行动排查

统计整治表

附

丹江口库区消落区违规耕种放牧专项整治行动排查统计整治表

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