一、行政执法主体概况

    武当山特区管委会文化和旅游局为法律法规授权组织，执法监督人员2人。武当山特区旅游监察所为依法受委托执法组织，执法岗位设置数量为5人，在岗执法人员数量为5人。

二、2025年行政执法工作开展情况

健全制度体系，夯实执法工作基础。一是完善制度规范。联合制定《武当山特区2025年旅游市场秩序综合整治工作方案》等3项整治方案，修订《景区讲解员管理办法》等1项管理制度，认领省制定文旅体广4个行政裁量权，夯实执法监管制度依据。二是压实主体责任。累计召开整治部署、跨部门协调等专项会议8次，组织文旅、公安、市场监管等涉旅单位参与，实现对旅行社、星级酒店（民宿）、网吧、KTV等文旅市场主体监管全覆盖，明确包保责任与阶段性整治目标。三是加强队伍建设。围绕法律法规、办案技巧、应急处置等核心内容，组织执法人员参加国家、省、市文旅执法业务培训，全年开展培训7次、参训22人次，以“以学促干、以干代训”提升执法人员法治素养与业务能力。四是提升办案质量。严格执行案件审核、集体讨论制度，推行案件繁简分流、优化普通程序，定期开展案卷评查，邀请法律顾问、市文旅局参与案件研判，提升案卷规范化水平。五是强化协同联动。成立以局党组书记、局长为组长，多涉旅部门分管领导为成员的专项工作组，建立健全跨部门、跨区域执法协作机制，联合公安、市场监管、消防等部门，在文旅市场监管领域实现信息共享、线索互移、联合检查、联动惩戒，凝聚起齐抓共管的监管合力。

坚持刚柔并济，创新执法监管模式。一是推行包容审慎监管。严格落实《轻微违法行为不予处罚清单》，针对情节轻微、首次违法且无危害后果的行为，对5家经营主体约谈提醒，3家责令整改并同步普法，2起符合条件的轻微违法依法不予处罚，以批评教育、责令整改督促纠错，既守法律底线，又显执法温度，实现法律与社会效果有机统一。二是打造三维培训体系。组织开展4期“全民导游”培训（550人次）、抖音生活专题培训及能力提升培训（320余人次）、“旅游行业导游乱象、强制消费等问题专项整治宣讲活动”（150余人）。三是推行“一企一策”精准指导。对11家重点旅行社开展“一对一”调研，梳理合同不规范、应急预案不规范等9类问题；指导25家旅行社（导服中心）企业制定自主培训计划，帮助3家优化合同文本、5家完善应急流程，问题整改率达100%。四是强化关键节点防控。构建“1+3+网”投诉处理体系，开展2场文明旅游主题活动，发放宣传资料1000余份；节假日前期组织专项培训300余人次，引导18家旅行社签订《文明经营承诺书》，通报表扬无投诉企业；鼓励产品创新，如：武当山灵秀国际旅行社“旅游+武当武术赛事”模式获行业推广，推动行业主体实现从“要我规范”到“我要规范”的转变，实现重要节假日旅行社及导游投诉“清零”。 

三、存在的问题及原因分析

一是跨部门协同监管效能有待提升，景区周边“无证经营接拉客”、非法营运等行为长效管控难度较大，联合执法的常态化、制度化水平需进一步提高。二是智慧监管覆盖不够全面，对动态违规行为的监测存在滞后性，非现场监管、大数据分析等技术监管手段的应用深度和广度需进一步拓展。三是 执法队伍专业能力仍有提升空间，面对文旅新业态、新场景的监管能力不足，复合型执法人才培养需加快推进。

四、2026年工作打算

一是深化制度机制建设，夯实执法工作根基。完善行政执法制度体系，细化“三项制度”实施细则，优化案件查办流程，推动执法标准化规范化。建立跨部门联席会议与联合执法调度机制，常态化开展联合整治，破解景区周边无证接拉客、非法营运等顽疾。二是创新监管执法模式，提升监管精准效能。深化包容审慎监管，细化新业态轻微违法不予处罚清单，优化“执法+服务”模式，开展“合规问诊”上门服务，助力市场主体健康发展。三是锻造过硬队伍上出实招。 持续加强思想政治建设、业务能力培训和纪律作风锤炼，全面提升执法人员专业素养和履职能力。四是提升服务质量，规范执业行为。完善旅行社、导游等市场主体管理制度，加强从业人员法规与技能培训，提升专业素养，减少投诉纠纷，提升群众满意度。

武当山特区文化和旅游局2025年度行政执法统计年报

一、行政执法主体概况

 二、2025年度行政执法案件情况

（一）2025年行政处罚实施情况统计表

（二）2025年行政许可实施情况统计表

（三）2025年行政强制实施情况统计表 

（四）2025年行政检查实施情况统计表 

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（五）2025年其他行政执法行为实施情况统计表

（六）行政执法和执法监督平台建设情况统计表