各办事处、区直各单位:
《武当山特区2023年度审计项目计划》已经特区管委会同意,现予印发,请认真遵照执行。
2023年5月8日
武当山特区2023年度审计项目计划
2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,做好今年的审计工作尤为重要。为进一步发挥审计监督作用,更好服务保障武当山特区经济社会高质量发展,根据《中华人民共和国审计法》等法律法规,结合上级审计机关2023年度审计项目计划以及特区两委工作部署要求,制定本项目计划。
一、总体思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示精神,深入贯彻落实全国、省、市审计工作会议精神和特区经济工作会议精神。坚持以人民为中心,完整、准确、全面把握扎实推进中国式现代化对审计工作提出的新要求和新任务,紧紧围绕特区和上级审计机关中心工作,立足“审计监督首先是经济监督”定位,聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业,依法全面履行审计监督职能,做好常态化“经济体检”,为服务和推动特区高质量发展提供坚强有力的审计保障。
二、具体审计项目
(一)重大政策措施落实情况跟踪审计(署定项目)
以贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,促进政令畅通为目标,重点关注“十四五”规划、中央、省市以及特区经济工作会议确定的重点任务,重点关注党中央和省委、省政府、市委、市政府和特区两委有关重大决策部署贯彻落实情况。组织方式为“同级审”,由省厅财审处统筹协调,市局财审科每季度安排一个专题审计,特区审计局同步实施,审计范围为特区相关部门。2023年2月开始审计,12月底前完成,每季度次月10日前向市审计局和特区管委会报送重大政策措施落实情况跟踪审计报告。
(二)2022年度武当山特区财政管理审计(市定项目)
根据《十堰市2023年度审计项目计划》中2022年市本级预算执行及其他财政收支情况审计(延伸经开区、武当山特区及重点国有企业)的安排部署,由市局派出审计组,武当山特区审计局派出审计人员参与完成2022年度武当山特区财政管理审计。2023年1月下旬开始审计,5月底前完成。
(三)区本级预算执行及财政决算草案审计(法定项目)
以推动财政资金提质增效,加强预算管理为目标,重点关注财政政策贯彻落实、“四本预算”执行、中央和省专项转移支付资金分配、专项资金绩效、非税收入征管、存量资金、政府债务管理和政府债券资金分配使用、以前年度审计查出问题整改等情况。根据《审计法》规定,特区审计局对2022年度区本级预算执行及财政决算草案开展审计。2023年8月下旬开始审计,10月底前完成。
(四)区直单位领导干部经济责任审计(区定项目)
以促进部门科学发展和领导干部履职尽责、廉洁用权、担当作为为目标,重点关注贯彻执行重大经济政策和决策部署,本部门重要发展规划和政策措施制定、执行及效果,重大经济事项决策、执行及效果,财政财务管理和经济风险防范,落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。根据特区组织部《关于对景区办事处等单位离任领导干部进行经济责任审计的函》(武组函〔2020〕38号)要求,对2-3名区直单位主要领导任职期间履行经济责任情况开展审计。2023年2月开始,11月底前完成。
(五)固定资产投资项目审计
对特区交办的已完工政府投资结算审计项目(S279枫土路改扩建工程武当山段),聘请中介完成结算审核。
(六)社区财务收支审计
根据特区关于社区大党委工作的安排部署,特区审计局派出审计组对老营社区近三年的财务收支情况开展审计。重点关注社区财政经费的来源、管理和使用情况,财务制度的建立和执行情况,重大经济事项决策、执行及效果,落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况,促进社区财务管理的规范化、制度化。2023年6月开始,7月底前完成。
(七)其他临时性审计项目
做好2023年度中央、省、市审计机关涉及到武当山特区的审计项目的协调、配合和沟通等相关的服务工作;做好特区两委交办的临时性审计项目及上级审计机关追加的审计项目;做好特区纪委、组织等部门委托的临时性审计任务。
三、工作要求
(一)提高政治站位,强化审计职责担当。以党的二十大精神为统揽,深入贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神,准确把握审计机关的政治属性和审计工作的政治功能。坚持围绕中心服务大局,把发现问题和推动解决问题作为审计工作的出发点和落脚点,聚焦省委、市委审计委员会和特区两委的决定事项、工作部署和要求,严格依法履行审计监督职责。坚持问题导向,牢固树立“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”的意识,以强有力的审计监督服务大局、保障落实和促进发展。
(二)加强质量管控,提升审计监督效能。严格遵循审计法等法律法规赋予的职责权限,按照审计项目计划精准安排并组织实施各类审计项目,明确时间节点,强化进度管控,确保按时保质完成审计任务。认真落实审计组组长负责制,严格执行审计工作方案,加强审计资源统筹,积极推进大数据审计,实现“一审多项”“一审多果”“一果多用”。压实全员责任,强化全流程审计质量管控,争创优秀项目,打造审计精品。牢固树立研究型审计理念,加强审前调查、审中研究和审后跟踪,坚持查深查透,增强审计建议的针对性和可操作性,切实提高审计报告质量,更好地发挥审计“治已病、防未病”作用,在更高层次服务特区两委管理和决策。认真落实“三个区分开来”要求,严格落实容错纠错机制,审慎评判审计发现新情况新问题,为担当者担当。
(三)加强贯通协同,深化审计结果运用。坚持问题导向推动整改,加大跟踪督促检查力度,压实被审计单位的整改主体责任和主管部门的监督管理责任,做实审计监督“后半篇文章”,维护审计的严肃性、权威性和公信力。加快推动“纪巡审”监督贯通协同,明确各方责任,健全完善信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享等工作机制。对报送的审计报告、移交的问题线索,特区纪检监察机关、组织人事部门和各主管监管部门要高度重视,切实把审计成果用起来、用到位,推动监督成果转化为治理效能。
(四)坚持依法文明廉洁审计,树立审计良好形象。严格遵守中央八项规定、省委六条意见以及审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律,层层压实党风廉政建设责任,增强纪律观念,防范审计风险,自觉维护审计机关形象。严格执行请示报告制度,审计中发现的重大事项和重要问题必须及时报告。严格执行保密纪律、宣传纪律,未经批准,不得对外提供审计取得的资料和数据,不得在社交平台透露、发布与审计相关的信息。