2025年,武当山特区深入贯彻落实全过程人民民主重要理念,紧紧围绕“建设世界级旅游景区、实现文旅高质量发展”核心目标,将人大建议、政协提案办理作为倾听民意、改进工作、推动“湖北旅游武当突破”战略实施的重要抓手,坚持压实责任、深化协商、务求实效,高标准完成年度办理任务。现将有关情况总结如下:
一、基本情况
2025年,特区共承办各级人大建议、政协提案12件,内容涵盖文旅产业升级、景区管理提升、基础设施完善、生态环境保护等关键领域。其中:省级层面(会办)省人大代表建议1件、省政协提案2件;市级层面市人大代表建议主办件1件,市政协提案8件(含主办件4件、会办件4件)。所有建议提案均在规定时限内完成答复,办复率100%,代表委员满意率100%,实现了“事事有回应、件件有落实”。
二、主要做法
(一)高位统筹,压实责任闭环。特区管委会将建议提案办理列为“一把手”工程,纳入年度重点工作台账。成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、相关部门负责人为成员的办理工作领导小组,定期召开专题会议研究部署。严格落实“主要领导负总责、分管领导直接抓、承办单位具体落实”三级责任体系,制定《2025年建议提案办理任务通知》,将12件办理任务逐一分解至责任单位,明确承办人员、办理时限和质量标准,建立“任务清单+责任清单+时限清单”,并将办理成效纳入年度绩效考核,形成层层负责、闭环管理的责任体系。
(二)规范流程,提升办理质效。严格执行“登记—会商—分办—调研—沟通—答复—审核—反馈—总结”全流程工作机制,制定办理流程图,实行挂图作战、动态跟踪。建立建议提案办理台账,详细记录办理进度、沟通情况、工作举措及阶段成效,确保过程可追溯、可督查。强化答复审核,实行“承办单位初审—办公室核稿—分管领导审定—主要领导签批”四级审核机制,确保答复内容精准规范、措施切实可行,从程序上保障办理质量。
(三)深化协商,凝聚发展共识。坚持“开门办理、协商为民”,将沟通协商贯穿办理全过程,落实“办前联系、办中沟通、办后回访”机制。通过电话沟通、上门走访、专题座谈、实地调研等多种形式,与代表委员深入交流,精准把握建议提案的核心意图和群众关切。对涉及多部门的综合性事项,主动组织跨部门会商,邀请代表委员参与方案研讨,充分吸收合理建议,推动在沟通中增进理解、在协商中凝聚共识,提升办理工作的针对性和满意度。
(四)聚焦重点,破解发展难题。针对涉及面广、综合性强、事关文旅高质量发展的重点建议提案,实行“领导包案”机制,由特区领导牵头督办、现场协调。围绕景区提升、文物保护利用、旅游服务优化等核心议题,组织召开专题协调会和现场推进会,统筹整合资源,合力破解难点堵点。通过“重点突破、以点带面”,推动办理工作从“解决具体问题”向“完善长效机制”转变,切实增强办理实效。
(五)转化成果,赋能高质量发展。坚持“办理与工作相融合、答复与落实同推进”,将建议提案办理与特区“山上增辉添彩、山下腾笼换鸟”发展思路紧密结合,推动代表委员的“金点子”转化为工作的“实举措”。对办理中收集到的合理化建议进行系统梳理,纳入相关政策制定、项目规划与工作推进中,促进办理成果转化为优化景区管理、提升服务品质、深化文旅融合的实际成效,切实以办理工作实效助力世界级旅游景区建设。
三、工作成效
通过扎实推进建议提案办理,有效解决了一批代表委员关注、群众急难愁盼的实际问题,为特区文旅高质量发展注入新动力。全年通过办理工作推动出台景区管理优化措施3项、实施基础设施完善项目2个、健全服务保障机制2项,切实将办理成果转化为发展实效。
典型案例:在办理吴俊化委员《关于打造和维护好太极湖景区,助力“湖北旅游·武当突破”》的主办提案过程中,特区以“办理一件提案、提升一个片区、惠及一方游客”为目标,采取“座谈+调研+现场办公”组合方式推进。一是精准对接需求,组织召开专题见面会,邀请委员详细介绍提案背景、核心建议与预期目标,联合文旅、住建、环保等部门开展实地调研,全面掌握太极湖新区管理现状与短板;二是健全协同机制,召开跨部门协调会,明确各单位职责分工、整改任务和完成时限,形成“分工协作、齐抓共管”工作格局;三是现场攻坚破题,特区领导带队赴太极湖新区实地考察,与委员、承办单位共同研讨解决方案,现场确定环境整治、设施升级、服务优化等具体措施;四是跟踪督查问效,建立整改台账,定期开展实地复核,确保各项提升措施落地见效。目前,太极湖景区环境卫生整治已全面完成,环湖步道修缮、标识标牌更新等项目有序推进,景区接待能力与服务品质显著提升,获得委员高度认可,为推进“武当新圣地”建设奠定了坚实基础。
四、存在的问题与下一步努力方向
在总结成绩的同时,我们也清醒认识到办理工作中仍存在一些不足:一是部分综合性建议提案的跨部门协同机制不够顺畅,统筹推进效率有待提高;二是建议提案成果转化的长效机制尚不健全,从“采纳”到“落地见效”的跟踪问效力度需进一步加强;三是办理结果公开范围有限、宣传力度不足,典型经验和成效
下一步,武当山特区将坚持问题导向,持续提升建议提案办理工作水平,推动从“办结”向“办好、办实”转变,重点做好以下四方面工作:
一是进一步强化责任落实。完善“三级责任体系”,优化考核评价机制,提高办理工作在绩效考核中的权重,加强过程督导和结果运用,激励各承办单位主动担当、高效落实。
二是进一步强化协同联动。针对综合性、跨领域建议提案,建立健全跨部门会商协作机制,明确牵头单位统筹协调职责,细化协作流程,提升协同办理效率,确保问题得到系统性解决。
三是进一步深化成果转化。建立建议提案转化落实跟踪问效机制,对已采纳的合理建议定期开展“回头看”,跟踪政策落地和项目进展,及时协调解决转化中的新问题,推动更多办理成果转化为文旅高质量发展的实际动力。
四是进一步提升公开宣传。依法有序扩大办理结果公开范围,通过特区官网、政务新媒体等平台公开办理情况,主动接受社会监督。加强办理工作宣传,挖掘并推广“提案故事”“建议成效”等典型案例,讲好建议提案办理的“武当故事”,凝聚全社会共同推进世界级旅游景区建设的强大合力。
武当山特区将始终坚持以人民为中心的发展思想,以更高标准、更实作风做好建议提案办理工作,努力让代表委员满意、让人民群众受益,为奋力推进“湖北旅游 武当突破”战略、谱写文旅高质量发展新篇章作出更大贡献。