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关于对市六届人大一次会议第38号建议

会办工作的意见

市文化和旅游局：

现将市六届人大一次会议上提出的《关于扩大国家级风景名胜区——丹江口水库风景名胜区范围  申报国家自然文化双遗产办好十堰水上旅游产业的建议》（第38号）办理意见函告如下，请综合后一并答复代表：

一、目前关于《关于扩大国家级风景名胜区——丹江口水库风景名胜区范围  申报国家自然文化双遗产办好十堰水上旅游产业的建议》方面工作的现状与进展情况

目前武当山特区（太极湖）水域属于武当山风景名胜区范围，涉及到规划调整，需依据相关法规政策进行调整。    

二、目前关于《关于扩大国家级风景名胜区——丹江口水库风景名胜区范围  申报国家自然文化双遗产办好十堰水上旅游产业的建议》方面工作的法律规定及政策依据

2018年党和国家机构改革将风景名胜区管理职能由原住房城乡建设部转隶至国家林业和草原局。2019年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》(以下简称《指导意见》)明确将风景名胜区纳入自然保护地体系,带来风景名胜区管理的重大变化,亟需对《条例》进行修改。

根据国家林业和草原局办公室2021年12月3日下发的《风景名胜区条例（征求意见稿）》第二十条：经批准的风景名胜区规划不得擅自修改。确需对风景名胜区规划进行修改的,应当报第十九条规定的审批机关批准，即国家级风景名胜区的总体规划,由省、自治区、直辖市人民政府审查后,报国务院审批。国家级风景名胜区的详细规划,由省、自治区、直辖市人民政府林业和草原主管部门报国务院林业和草原主管部门审批。

依据《指导意见》中整合要求和原则,解决自然保护地区域交叉、空间重叠问题,做到“一个保护地、一套机构、一块牌子”。《风景名胜区条例（征求意见稿）》第七条：设立风景名胜区,应当有利于保护和合理利用风景名胜资源。新设立的风景名胜区与其他自然保护地不得重合或者交叉;已设立的风景名胜区与其他自然保护地重合或者交叉的,应 当按照同级别保护强度优先、不同级别低级别服从高级别的原则进行整合。

三、下一步办理工作的打算

充分发挥优质的水资源优势，进行整合开发以及联合申报新的世界遗产，有助于提升丹江口市和武当山特区打造世界级的旅游景区或度假区。建议由十堰市层面牵头进行相关规划调整、资源整合开发以及世界遗产的联合申报。

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主管领导姓名：费利民   13797855222

经办人姓名：姜元波   13886844032

邮政编码：442714

 抄送：市政府督查室。