2023年以来，在特区管委会和市局的正确领导下，武当山生态环境分局深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立新发展理念，全面加强生态文明建设和环境保护工作，坚决打好打赢污染防治攻坚战，积极回应人民群众所想、所盼、所急，推动生态环境质量持续改善，全面落实省、市各项工作部署，进一步完善法治工作制度、强化工作措施、提升执法理念，依法行政能力得到进一步提高，法治意识、法治观念得到进一步增强，法治建设工作取得了明显的成效，有力地促进了特区环境保护工作的开展。现将2023年度法治建设工作情况总结报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设工作情况

1.我局党组深入贯彻落实《十堰市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》和《十堰市生态环境局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置。以党组书记、局长为组长，党组成员、分管副局长为副组长，各科室负责人为成员的“法治政府建设”工作领导小组持续运转，切实加强对法治政府建设工作的领导，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关科室配合抓落实的工作局面。

2.制定年度干部学法计划，完善局党组理论学习中心组的学习安排，把法治学习纳入局党组理论学习中心组学习的重要内容，推进局领导干部学法经常化、制度化，年度集体学法不少于12次。特别是修订或新颁布的环保法律法规以及政策文件，如：《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国行政处罚法》《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案》等，进一步提升党政领导干部学法知法用法执法守法的自觉意识，提升依法行政的能力和水平，为优化营商环境提供优质服务。

二、行政执法工作开展情况

（一）专项执法行动成效显著。

一是开展生态环境领域安全生产“7+1”专项治理行动。按照市委、市政府及特区两委的统一部署，统筹开展环境风险隐患排查整治和“7+1”专项治理工作，建立日排查、周调度工作机制，坚决守牢生态环境安全底线。市环委会办公室交办的六批次6个问题全部完成整改；特区各相关部门自查自纠的88个问题，经甄别后分类出20个集中整改的生态环境风险隐患问题，其中，涉及支沟治理3个、农村生活污水9个、特区环委办交办8个，目前已全部完成整改。市委督查室交办紫霄村七星树片区污水处理站因山洪水毁不能正常运行问题，已完成维修工程建设恢复正常运行；龙王沟村、柳树沟村污水处理站扩能改造项目已完成建设投入运行。筹措80万元资金，采取“以奖代补”方式推进52家民宿生活污水治理。

二是积极开展专项执法检查行动。加强重点单位环境监管，持续开展医疗机构、污水处理厂、垃圾填埋场、涉水工业企业、船舶废矿物油及含矿物油废物、危险废物及辐射安全等专项执法检查，对全区3家医疗机构、辖区“两场”、2个饮用水水源地进行了2轮专项执法检查，确保特区环境生态环境安全。

三是认真做好“双随机”抽查检查。2023年共抽查企业57家次，出动执法人员747人次，其中，立案处罚 2 起、停产整改 3 个，关停拆除散、乱、污企业 1家。持续保持环境执法高压态势，以严格高效的环境执法保障特区生态环境安全。

四是贯彻落实谁执法谁普法。到10余家企业发放环保法律法规资料并进行宣传讲解，普及环保法律法规，树立了企业守法经营的理念；2023年邀请第三方公司对39家企业各个生产环节进行全方位“环保体检”现场进行《噪声污染防治法》《大气污染防治法》等相关法律法规知识的宣传。

五是扎实推进环境信访防范化解，及时处理群众信访投诉。针对群众信访投诉问题，按照有关规定和要求，坚持及时处理及时回复，确保全区环保系统群众举报渠道信息畅通，各类环境污染问题及时解决。今年以来，我局共接受各类环境信访案件共53件，其中全国生态环境投诉举报管理平台7件，湖北省智慧平台3件，市长热线37件，12369环保热线５件，市级转办件1件，目前已全部办结，信访处理率100%，回复率 100%，满意率98%。

三、严格落实行政执法监管“三项制度”

（一）行政执法公示制度方面。规范污染源日常环境监管工作，并在官网上开设“双随机、一公开”公示栏目；执法过程中要求执法人员持证上岗、亮证执法，严格遵循法律规定的行政执法程序，建立全过程记录制度；对行政处罚、行政强制、行政许可等内容在相关平台进行公示，加强实时公开；建立并完善执法决定信息公开发布、撤销与更新制度。

（二）执法过程全记录制度方面。按照十堰市生态环境保护综合执法支队统一要求，在环境行政执法活动中一律使用监察一体化移动执法系统，使用统一格式执法文书，对现场进行全程拍照录像每位执法人员的所有执法过程均利用执法系统留痕。

（三）重大执法决定法制审核制度方面。建立了由局长、分管副局长、相关科室、具体办案人员参与的重大行政执法案件法制审核工作机制，成立案审小组，细化审核范围，严格按照《湖北省生态环境行政处罚裁量基准规定》要求，对重大行政处罚案件进行案件审议委员会集体审议讨论。

四、着力优化法治营商环境

一是严格落实《市生态环境局优化环评服务重点项目建设十五条措施的通知》要求，优化审批程序，深入推进简化办事流程工作，主动上门服务特区重点项目建设的G316国道改线工程项目1次、中国一冶临建商混营地项目2次。二是积极开展排污许可证专项执法工作，截至目前检查排污许可执行报告18家，已提交执行报告18家，完成率100%，完成行业排污许可证执行报告内容规范性审核问题率0%，完成率100%，23个重点行业的排污单位排污许可证质量审核4个，已完成4，问题率0%，完成率100%。三是当好“店小二”，开展“送法入企”4次，组织特区15家排污单位通过腾讯会议“云课堂”参加湖企业生态环境守法普法培训班，着力提高企业的守法意识；组织特区4家重点排污单位参加环境应急信访业务培训；邀请十堰市环保产业协会专家对武当山特区10家铸造企业废气治理进行现场指导；到18家企业发放环保法律法规资料并进行宣传讲解，普及环保法律法规，树立了企业守法经营的理念。

五、存在的问题

我局法治建设工作，虽然获得了一定的成果，但工作标准还有待进一步提高，工作成效还需稳固提质，问题主要表现如下:一是对法律、法规的学习虽已进入常态化，但应用于指导理论、推进工作还有待提升;二是开展系统性、全局性的普法宣传工作的还有待进一步加强。

六、2024年计划

2024年我局将继续抓好法治理论学习，在加大法律宣传和培训上下功夫。充分推动班子成员主动作为，进一步增加班子的凝聚力和战斗力，为法治政府建设提供坚强组织保障，定期组织领导干部开展法律知识讲座、专业知识培训等，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力，做到人人能执法，个个过得硬，努力建设一支政治素质高、业务能力强的行政执法队伍。

一是加强法治宣传工作，将普法教育工作落到实处。利用灵活多样的宣传形式，向干部职工及公众大力宣传法律知识扩大普法范围。

二是提高执法与服务的质量和水平。进一步转变观念，健全完善工作制度，把执法与服务有机结合起来狠抓责任落实，依法、便捷、高效地为民众服务。

十堰市生态环境局武当山分局

2023年2月20日