武当山特区民政局2023年法治政府建设

年 度 报 告

2023年，特区民政局在特区两委的坚强领导下，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实省、市、特区法治政府建设相关任务，为特区民政系统营造良好的法治环境。现将有关工作情况报告如下。

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强领导，全面部署，健全普法工作责任制

一是加强组织领导。特区民政局始终把推进法治建设纳入民政各项业务工作的全过程，成立了以局党组书记、局长为组长，班子成员为副组长，各股室及二级单位负责人为成员的特区民政局法治建设工作领导小组，明确一名班子领导对接和分管此项工作。二是加强研究部署。局党组召开4次专题会研究部署法治政府建设工作，及时解决民政各领域在推进法治建设工作中存在的问题，为民政系统依法履职奠定基础。三是加强检查督办。对各相关股室及二级单位开展普法工作不定期进行抽查，严格考核，确保了普法依法治理工作顺利开展。

（二）突出重点，分类指导，扎实推进多领域专项依法治理活动

一是及时下发了《武当山特区民政局领导干部学法用法制度》，对领导干部和国家工作人员学法的范围、主要内容、法治学习、法治培训、述法等内容进行了详细规定，使其具有指导性和可操作性。组织学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规，做到了培训有计划、训后有考核。截至今年年底，特区民政系统干部职工无纸化学法及考试的参考率和及格率达到100%，优秀率达90%以上。二是集中组织民政系统党员干部职工学习党规党纪法律法规6次，重点学习了行政许可、行政强制、行政给付、行政确认等内容，进一步提高了全区民政干部依法行政理论水平和工作能力。

（三）创新形式，营造氛围，开展丰富多彩的法治宣传教育活动

一是主动“送”。组织相关股室及二级单位开展“送法下村（社区）”活动，就民政系统新颁布的法律法规规章为办事处、村（社区）干部进行培训，范围遍布全区31个村和2个社区。二是突出“新”。广泛宣传每年最新发布的相关法律法规，如《民法典》、《家庭教育促进法》、《反有组织犯罪法》等。三是扩大“面”。利用重要节假日，积极利用广播、电影、宣传车等多种途径，向广大干部群众宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》涉及民政等领域的法律知识，增强了法治宣传教育的影响力。四是注重“联”。整合普法宣传资源，与特区相关部门联动，开展“宪法宣传周”“民法典宣传月”等各种宣传活动。全面特区民政局共组织开展法治宣传教育活动4场（次），观看警示教育片2次，参加庭审旁听1次，法治宣传教育面不断扩大。

（四）普治并举，学用结合，深入开展普法依法治理工作

一是着力提高全区民政系统干部依法行政工作水平。通过法治宣传教育，特区民政局出台了《武当山特区民政局行政执法岗位责任制度》等文件，建立和完善了行政执法、政务公开、持证上岗制度等一系列制度，在做出重大决策和开展重要活动时主动征询法律顾问等各方面意见，做到依法决策，推动了行政工作逐步走上法治化轨道，实现了权利的阳光运行。二是着力夯实基层民主法治创建基础。围绕“四议两公开”的工作目标，以村（居）务公开为切入点，坚持把法治教育、道德教育和基层民主政治建设结合起来，积极配合特区司法局开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，村（居）民自治制度得到较好落实，村级管理逐步向民主化、规范化、法治化方向发展。三是着力排查化解矛盾纠纷。针对涉军、社会救助等重点领域存在矛盾隐患的实际，结合每年安排开展的集中矛盾纠纷排查调处活动，坚持把普法学习和法治实践有机结合起来，整合力量，成立了特区退役军人事务人民调解委员会等，积极化解各类矛盾纠纷。

二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设工作有关情况

（一）加强民政系统法治政府建设组织领导

将深入学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，纳入特区民政系统工作规划。聚焦干部职工学法用法，将习近平法治思想列入重点学习内容，组织参加“法宣云”学习考试22人次，推进学法用法工作规范化、常态化、长效化。

（二）深化行政权力制约监督方面

严格依法依规决策。规范重大行政决策合法性审查，聘请法律顾问，将重大行政决策、重大涉法涉诉事项、合同协议等纳入审核范围，做到应审尽审。邀请法律顾问累计审查15份合同，为行政决策出谋划策。督促班子成员依法办事，完善内部监督，及时纠正不作为、乱作为等行为。强化政务信息公开管理，及时更新社会救助、养老、社会组织登记、残疾人办证等内容，不断增强工作透明度。

（三）带头尊法学法守法用法等方面工作情况

截至2023年年底，特区民政系统干部职工无纸化学法及考试的参考率和及格率达到100%，优秀率达90%以上。整合普法宣传资源，与特区相关部门联动，开展“宪法宣传周”“民法典宣传月”等各种宣传活动。全面特区民政局共组织开展法治宣传教育活动4场（次），观看警示教育片2次，参加庭审旁听1次。

三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治建设队伍不够健全，专业性水平有待提高。基层法治建设和行政执法工作人员往往身兼数职，缺乏系统化、专门化的理论素养提升和专项法治学习，法律业务能力和行政执法能力有待进一步提高。

（二）普法教育形式枯燥，不能结合实际。普法方式较为传统，主要采取挂横幅、贴标语、印发宣传资料等枯燥形式进行普法，村民兴趣不高，普法缺乏实效。

四、2024年年度推进法治政府建设的主要措施和工作安排

（一）继续加强教育宣传

推进法治廉政建设，充分运用各类宣传载体，全方位、多形式开展法治宣传工作，加强法治文化宣传力度，落实普法进社区，坚持法治宣传教育与法治实践相结合，建设法治化环境，推动我局依法治理工作再上新台阶。

（二）提高行政机关工作人员依法行政意识和能力

一是提高干部职工依法行政的能力和水平，建立常态化会前学法制度，丰富学习内容和形式，提高法治思维创新能力。二是加强执法队伍建设，多渠道、多形式开展执法业务培训，对执法常用法律法规、执法文书填写、档案归集、行政执法应遵守的制度规范等，进行系统学习培训，规范行政执法行为，降低执法过程中的法律风险。      

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